2020年9月23日至10月18日，校党委第一巡察组对理学院党委开展了巡察工作，并于2020年11月11日向学院反馈了巡察意见。实事求是、客观公正地指出了学院存在的三大类九个方面32个突出问题，并明确提出了整改意见建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻把握习近平总书记对教育的重要论述，全面落实学校第四次党代会的目标任务，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以落实巡察整改为契机，直面问题、深挖症结，着力解决巡察组指出的突出问题，切实把全面从严治党要求贯彻落实到学院事业发展各个方面，以整改工作新成效、新局面推动学院高质量发展。
二、组织领导
成立以学院党委书记、院长为组长，领导班子成员为副组长的党委巡察反馈意见整改工作组。严格落实整改工作责任制，党委书记为学院整改工作第一责任人，各分管领导根据整改任务分工和具体负责分管领域承担的整改任务，具体抓好落实。各支部书记、系（室、中心）负责人是本支部、系（室、中心）整改工作第一责任人，根据巡察反馈意见抓好整改落实工作。要坚持问题导向，狠抓立行立改，即知即改，细化分解任务，明确时间节点、牵头领导、责任人，扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作。
理学院党委巡察反馈意见整改工作组名单如下：
组长：赵季春、史林兴
副组长：倪军、黄增光、孙靖
组员：赵振伟、陆扬、刘丰瑞、张恒、查明明、孙庆强、薛清、王勇、张滦云、郭海兵、徐宁、陆金男、刘珠伟、李其乐、尚凌宇
三、整改措施和责任分工
（一）贯彻落实中央关于党的建设新要求和上级及学校党委重大决策部署情况
1.落实上级和学校党委重大决策部署有差距。
问题1：贯彻落实学校重要会议精神和重大决策部署不够到位。如学校第四次党代会在2018年12月召开，但理学院在2019年2月17日教职工大会上才传达；未见近几年传达学校党政工作要点会议记录。
整改措施：
①提高政治站位，及时学习传达学校重要会议精神和重大决策部署；
②加强对学校有关政策的学习和研究，结合学院的实际，制定切实可行的工作计划。
问题2：党委领导班子作用发挥不够充分，统筹推进学院发展力度不够强，引领学院高质量发展的主动思考不够，学科发展特色不明显，科研能力较弱，标志性成果较少，服务社会能力不够强。
整改措施：
①强化学院党委的政治核心作用，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持社会主义办学方向，认真落实立德树人根本任务；
②努力保持昂扬向上的工作劲头，以奋发有为的精神状态，凝心聚力，积极进取，大胆开拓，勇于担当，直面困难，充分地调动班子成员的工作积极性和主动性；
③认真研究、精心谋划学院“十四五”发展规划，切实落实学院领导班子任期目标责任，进一步明确学院的目标定位和发展方向，创造性开展工作，努力开创学院工作新局面。
问题3：在完成学校的重点任务方面，虽进行布置，但有效举措不多，如2018年学院科研经费到账340万元，完成率为66.02%，2019年学院科研经费到账271.65万元，完成率为43.46%。
整改措施：
①将学校下达的各项指标落实到分管领导、系和教师，并加强督促检查；
②加大年终绩效中大额度横向科研经费奖励力度。
问题4：贯彻落实疫情防控工作不够严格，有2名学生因违反学校疫情防控规定，分别被给予严重警告和警告处分，存在个别学生未按时完成健康打卡情况。
整改措施：
①加强学生教育管理；
②建立班团健康打卡日报制度，确保学生健康打卡率100%。
2.党委抓思想政治工作和意识形态工作力度不够。
问题5：党委发挥思想政治工作凝聚人心、激发活力的作用不够，部分党员干部安于现状，工作中缺乏争先创优、攻坚克难、追求卓越的精气神。
整改措施：
①加强政治引领，强化政治学习，增强广大教师教师为党育人、为国育才的使命感；
②党委班子要努力克服工作中存在的官僚主义，切实改变工作作风，定期深入各系、中心调研，与学科带头人、专业负责人、教师，特别是年轻教师谈心，尽可能全面地了解师生的所思所想，帮助他们解决工作、学习和生活中遇到的困难，鼓励他们争先创优；
③强化制度体系建设,扎实推进师德师风建设，切实提高教师思想政治素质和职业道德水平，激发广大教师工作积极性和内生动力。
问题6：党委理论学习中心组学习制度执行不够严格，2018年理论学习安排意见存在后补问题；未按计划完成学习任务，2019年中心组总共学习6次，缺2次，2020年上半年学习了3次；学习质量不够高，主题发言与学院发展的实际契合度不高，没有达到指导实践、解决实际问题的效果。
整改措施：
①制定《理学院党委理论学习中心组学习制度》；
②严格执行中心组学习制度并按计划完成学习任务；
③加强调研式学习，努力使主题发言达到指导实践、解决实际问题的效果。
问题7：对意识形态工作的重要性认识不足，分析、研判意识形态工作不够到位，2017年1月份以来，理学院党委会只有3次专题研究意识形态工作的会议记录；
整改措施：
①进一步强化学院党委主体责任，把意识形态工作纳入党委重要议事日程，纳入学院党建工作责任制，纳入领导班子和班子成员目标管理；
②召开意识形态专题会议，定期分析研判意识形态领域情况，特别是重大敏感时间节点、重大舆情热点问题进行前瞻性分析研判。
问题8：未建立领导班子成员联系党外高级知识分子制度。
整改措施：
①建立《理学院党员领导干部与党外知识分子联系交友制度》；
②每年至少召开2次统一战线座谈会，听取党外代表人士对学院发展的意见建议。
问题9：部分教职工对巡察工作不够重视，巡察动员大会早退5人，调查问卷和和民主测评表回收率为81.7%，回收率不高。
整改措施：
①加强理论武装，增强广大教职工对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；
②提升管理能力和水平，重要事项做到事前提醒，事中督促，事后检查。
3.“三重一大”决策制度执行不够到位。
问题10：学院党委会与党政联席会议制度议事规则执行不够规范、议事界限不清晰，存在党委会代替党政联席会议直接决策学院事务的情况，在涉及教师队伍建设、师生员工切身利益的重大事项上，存在未经党委会先行研究形成决策意见而直接上党政联席会研究的情况。
整改措施：
组织班子成员认真学习《理学院党委会制度及议事规则》《理学院党政联席会议制度及议事规则》，对“涉及学院办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益的重大事项和重要问题”，先经学院党委会研究形成决策意见后提交学院党政联席会议研究决定。
问题11：未严格执行主要负责人末位表态规定。
整改措施：
①严格落实《理学院党委会制度及议事规则》《理学院党政联席会议制度及议事规则》；
②落实党政联席会集体研究决策制度，参会人员都要充分讨论，充分表达意见，明确表态，严格执行主要负责人末位表态规定。
问题12：党委会与党政联席会议记录不规范，有的会议记录不及时、有补记痕迹，有的会议没有出席人员名单，有的议题未见参会人员发表意见记录，有的议题没有明确结论。
整改措施：
①加强对党委会与党政联席会议记录的检查，督促党政办主任要完整记录会议讨论情况；
②凡涉及“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人及其意见、决策事项、决策过程、表决情况、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要等形式留下文字资料，并存档备查；
③会议纪要经与会人员阅签后，由书记和院长共同签发。会议记录和纪要应妥善保管，存档备查。
（二）加强党的建设情况
4.党支部标准化、规范化建设不够扎实。
问题13：学院党委指导党支部建设不够到位，考核不严格。2018年、2020年支部考核工作会议记录上，均未见考核小组打分过程，其中2018年未见支部汇报，只有2名党委委员查看材料进行考核。
整改措施：
①进一步完善党委委员联系师生党支部的制度，加强对基层各支部工作的指导、监督和检查工作；
②建立每月党务工作例会制度，督查支部完成《党支部组织生活指导意见》情况；
③加强党支部党建工作交流与考核，不断提升学院党建工作水平。
问题14：对党支部书记培训不足，部分支部书记角色定位不准，责任意识不够强，投入精力不足，存在党建、业务“两张皮”现象。
整改措施：
①加强党支部书记、支委培训工作，提升基层党务工作者的业务水平，发挥好党建骨干的引领示范作用；
②建立党支部围绕中心工作研讨交流制度，实施支部书记述职评议制度，推动支部党建工作和中心工作有机融合，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用；
③组织党支部书记重点学习《中国共产党支部工作条例》等有关制定规定，补好抓党建工作的业务知识短板。
问题15：党支部工作不够规范，个别教工党支部支委设定不符合规范，个别支部换届选举中候选人获得赞成票不过半，仍然当选支委。
整改措施：
严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》设置支委会，对不符合设置标准的立即整改，对不符合选举规定的支委会重新进行选举。
问题16：“三会一课”制度执行不到位，个别党支部无“三会一课”计划，部分党支部未见支委会会议、党课活动和“固定学习日”记录。
整改措施：
①各党支部在每学期初召开支委会，结合制定年度工作计划，明确主题党日活动安排。各支部确定每月相对固定1天开展主题党日；
②认真落实“三会一课”制度，党委委员承担其所在支部正常开展组织生活的督促指导责任，定期检查支部每月1次支委会、每季度1次党员大会以及上党课情况。
问题17：党支部会议记录不规范，个别党支部会议记录缺少会议主题、主持人和参加人员，个别支部组织生活记录本记录与支部活动无关的内容。
整改措施：
①组织一次党支部会议记录规范化培训，明确记录要素，确保会议记录的完整性；
②定期对党支部会议记录情况进行检查。
5.党内政治生活不够严肃。
问题18：领导干部民主生活会会议记录存在后补问题，2017年会议材料存在2个不同召开时间记录，2018年会议材料存在3个不同召开时间记录。2018、2019年，非领导干部的党委委员仅作为列席人员参加民主生活会。
整改措施：
对错误的时间记录以及非领导干部的党委委员“列席”民主生活会，立即整改到位。
问题19：班子民主生活会和党支部组织生活会质量不高，结合班子和个人实际查摆问题不够深入，相互批评浅尝辄止，存在以工作建议代替批评的现象，未达到红脸出汗的效果。部分党支部组织生活会程序不合规范，缺少党支部书记代表班子进行对照检查的环节。学生党支部专题组织生活会个人剖析材料存在照搬模板，剖析不深入的问题。
整改措施：
①严格规范组织生活会制度。坚持民主集中制原则，切实运用好批评与自我批评这个武器，针对问题真正做到“红红脸，出出汗”；
②严格规范谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈会，坦诚相见，既要相互交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足；
③组织生活会前，支部书记要切实履行好第一责任人职责，严格要求，把好材料关；
④不断完善组织生活会制度，党委委员要认真审核所在支部班子对照检查材料；
⑤学生支部在校党员个人剖析材料重新撰写到位。
6.党员发展不够规范、教育管理较为薄弱。
问题20：学生党员发展程序和材料不规范。如学生党支部会议记录缺少出席人员，接收预备党员、预备党员转正大会逐个讨论的记录未见或不全，部分会议记录未见具体发展对象和转正人员名单，表决时存在举手表决现象；学生党支部组织发展部分材料的时间多处有涂改，部分思想汇报没有签署具体时间，自传没有署名和时间，座谈会材料中谈及的问题不到位、记录不规范。
整改措施：
①进一步加强组织发展的过程管理，严格按发展标准和发展程序发展党员；
②加强对入党联系人培训；
③党委在讨论党员发展、转正之前，加强对材料、支部大会记录的规范性进行审核。
问题21：党员教育管理监督不够到位，部分党员政治学习自觉性不高。如“学习强国”相关活跃学员、参与度、人均积分等数据在全校二级党组织学习情况排名中比较靠后。
整改措施：
①严格执行“三会一课”制度，加强对党员政治学习的监督；
②以每天40分为基准，切实提醒和监督党员干部“学习强国”的学习质量和学习效果。
问题22：部分党员的先锋模范作用有所弱化，在教学科研等方面带头作用不明显。
整改措施：
①加强党员学习教育，提高党员政治站位，发挥先锋模范带头作用；
②党员领导干部要做表率；
③树立典型，发挥身边先进典型的引领作用。
问题23：个别党员的党性意识不强、组织观念淡薄。
整改措施：
加强党员党章党纪党规学习教育力度，增强党性意识、纪律意识和规矩意识。
（三）廉政风险防控和党风廉政建设责任制落实情况
7.党风廉政建设责任制落实意识不够强。
问题24：班子成员“一岗双责”意识不够强，领导干部记录全面从严治党履责记实不够及时，有的班子成员履行“一岗双责”方面还存在以业务工作代替廉政职责的情况，对分管部门监管不够到位，压力传导不够。
整改措施：
①抓实全面从严治党政治责任，督促检查领导班子成员记录全面从严治党履责记实情况；
②加强班子成员“一岗双责”意识，抓好分管领域、重点领域等关键环节的具体防控举措；落实与分管系（室、中心）人员谈心谈话制度。
8.廉政风险防控不够严密。
问题25：廉政风险点排查不够细致，内部管理制度不够健全，存在廉政风险。
整改措施：
①加强学习，进一步提高党风廉政建设重要性的认识；
②每年要扎实全面地对学院廉政风险点进行排查；
③加强内控管理制度的梳理，查漏补缺，建立健全廉政风险内控管理制度体系。
问题26：劳务费发放没有制订相关规定，2016—2019年，实验室存在对校外人员发放较多劳务费情况，除学院专题讨论一名专业维修人员的劳务费事项外，其他人员劳务费没有固定标准。
整改措施：
加强劳务费发放管理，制定理学院临时用工管理办法，办公室、实验中心等临时用工数量需经学院与物业公司现场测算后确定。
问题27：实验室用品采购、保管、领用管理不够严谨，缺少高值易耗品管理制度，存在价值超过1000元实验物品也作为低值易耗品领用的情况，实验材料领用单使用不够严格，存在单据填写完成后作废较多的情况。
整改措施：
①建立实验室购置低值易耗、实验材料领用台账，实行材料领用单专人管理；
②实验室用品采购严格按照《理学院分散采购办法》实施；
③制定高值易耗品管理制度。
9.作风问题整改不够到位。
问题28：领导班子成员对重点工作任务跟进不够及时，难题破解不够有力。
整改措施：
①通过召开年度工作会议、目标任务分解会等形式，聚焦学院发展难题，加强深入研讨交流，进一步统一思想，推进重点工作的布置和落实；
②加强调查研究，搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招硬招。
问题29：领导干部联系群众不够密切，走访调研不够深入，在涉及办学方向、专业发展及教师切身利益等重要事项上听取师生意见不够广泛。
整改措施：
①建立定期走访制度，了解师生动态，听真话、访实情，着力解决师生存在的困难问题；
②定期召开师生座谈会；
③针对学院发展难点、热点问题，开展专题调研，撰写调研报告。
问题30：勤俭节约办学意识不够强，2018年购买茶叶费用达2166元。
整改措施：
强化勤俭节约办学意识，遵守有关规定。
问题31：有的班子成员工作方式方法较为简单，工作作风还不够扎实。
整改措施：
①加强和改进领导班子成员的工作作风，增强宗旨意识，深入实际联系师生，倾听师生意见，想师生之所想，帮师生之所需，同师生建立起水乳交融的关系；
②明确领导班子职责分工，责任到人，强化责任意识、担当意识；
③强化领导班子成员抓落实，对分管范围内所承担的重点任务加强督查和指导，对完成不到位的要约谈提醒。
问题32：教风建设不够扎实，个别教师因教学事故曾被通报批评。
整改措施：
①发挥党支部战斗堡垒作用，加强师德师风教育，提高教师责任意识；
②加强纪律教育，转变教师工作作风。
四、整改要求
（一）强化责任担当。学院党委对巡察整改负主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导履行“一岗双责”。党委委员要带头落实整改措施，下大力气解决巡察发现的突出问题。领导班子成员要督促指导好分管范围的整改工作。各责任部门要强化责任担当，做好沟通配合，共同推动整改落到实处。
（二）推进整改落实。学院领导班子和各系（室、中心）要按照整改方案的总体部署，认真对照整改工作台账，结合分管工作和本系（室、中心）实际，进一步细化整改措施，责任到人，严格按照整改时限，推进整改工作务实有序开展，确保整改取得实效。
（三）加强督促检查。整改工作组要强化监督检查，实行每月一调度，督促各责任部门严格按照整改时限推进整改落实，按照整改要求及时报送整改落实情况，按时完成整改任务。对整改工作不力，推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的，严肃追究责任。
（四）健全长效机制。针对党委第一巡察组反馈的问题,边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，通过抓整改落实，切实转变工作作风，形成良好的工作氛围。
（五）公开整改情况。整改落实情况及时在学院范围公布，吸收教职工的合理意见，自觉接受全体教职工监督。
