市财政局施为民副局长一行

莅临我校调研指导财政绩效评价工作

5月22日上午，连云港市财政局施为民副局长一行来我校，对我校承接的“2014年连云港市财政支持农业现代化工程项目资金绩效评价”合作研发工作进行调研指导。杜军副校长、理学院王恒明书记、理学院副院长史林兴、项目组负责人董晓波教授及项目组成员参加了汇报交流会，市财政局绩效管理处处长朱颖、副处长张娅卿及吉洋参加了会议。

调研会上，施局长首先介绍了市财政局今年开展的2014年度市级财政专项资金绩效评价工作的基本概况。今年涉评项目23项，涉及财政专项资金2亿4593万元，由财政局各个业务处室牵头进行，由绩效管理处抓总。“2014年连云港市财政支持农业现代化工程项目资金绩效评价”项目，财政补助资金1800万元，由绩效管理处与淮海工学院共同协作进行评价，将在全市的财政专项资金绩效评价工作中，起到引领示范作用，因此研发工作非常重要。他还强调，财政资金的预算编制、预算执行、预算监督、绩效考评工作极其重要。财政专项资金是杠杆资金，通过财政专项资金的拨付，撬动企业资金的投入，引领鼓励企业的发展。通过绩效评价，反馈专项资金投入是否合理，从而对下年度的投资预算编制提供依据，形成良性循环。专项资金的绩效评价工作，既要区分“谁好与谁坏”问题，也要解决“谁更好一点”的问题,从而通过财政资金的绩效评价，达到优化资源配置，节约社会成本的作用。

接着，杜军副校长对施局长一行的到来表示热烈欢迎，并简要介绍了我校近期的发展状况，表示将充分利用这个机会，加深彼此间的了解，积极谋求并扩大与连云港市财政局的交流与合作，进一步将我校师生的学术研究与连云港市的实际问题紧密联系起来，为项目的研发工作提供有力支持，将更加扎实有效地推进服务地方的工作。

随后，董晓波教授对“2014年连云港市财政支持农业现代化工程项目资金绩效评价”项目的研发工作作了详细的PPT演示汇报。介绍了绩效评价的概况，评价的工作流程，部分标志性工作以及工作的时间预算，并重点汇报了绩效评价指标体系的研究情况。研发中，已经构建了以各区主管部门为横轴、市主管产业的相关各局为纵轴，而市支持的现代农业各个项目为考核点的二维平面结构绩效评价体系；确立了以投入、产出、管理、科技效益、社会效益的五维一级指标，以“继承出新、全面覆盖、避免重复、优化重点、降低失误”为指标的筛选原则，通过定性、定量二级指标，给出了绩效指标体系的构架；绩效指标的说明及指标计算公式已经完成，计算公式中强调了财政资金投入的权重作用，推导计算公式的合理性；对绩效评价评分表、绩效评价指标计算依据表做了说明。对后续工作的展开也做了汇报。

汇报后，绩效管理处朱处长强调了在工作流程中要进一步加强沟通协调；双方就项目的一些具体问题展开了研讨，并达成了共识。最后，施局长对项目的进程，项目组工作的严谨，二维平面结构绩效评价体系创建，指标的筛选原则，指标的选取等方面非常满意。对科技效益方面指标强调了边际效用，环保生态效益方面指标强调生产过程对环境的影响作用给予了肯定，并希望以后逐步加强这方面权重。最后，他也强调，该项目肩负着在全市推广的重任，财政局绩效管理处与淮海工学院项目组一定要密切协作，加强沟通，力争做到绩效评价“指标值易取，同时段获取信息，避免数据失真，结果具有权威性，公信力强”。